13 октября – ИА SM.News Екатеринбург. Федеральная антимонопольная служба России уличила АО «Облкоммунэнерго» в нарушении закона о защите конкуренции путем установления и поддержания монопольно высокой цены на услугу по размещению оптического кабеля связи на опорах воздушных линий электропередачи и вынесла энергетикам предписание об устранений нарушения антимонопольного законодательства. Решение ФАС имеется в распоряжении редакции SM.News.
Поводом для разбирательства послужило заявление в ФАС со стороны оператора связи ООО «ДельтаТел». Осенью прошлого года провайдер оказался на грани разорения из-за тарифов, выставленных АО «Облкоммунэнерго» за пользование опорами связи (муниципальные сети были переданы компании по договору аренды в апреле 2015 года).
В ООО «ДельтаТел» посчитали, что тариф на размещение неоправданно высок — если ранее он составлял 57 рублей за «аренду» одной опоры в месяц, то с 1 января 2020 года вырос до 413,8 руб. (с НДС). С аналогичной проблемой столкнулись и другие операторы связи, поскольку тариф действует на территории всего региона, а АО «Облкоммунэнерго» занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению опор для размещения линий связи с долей более 50%.
«Рост тарифа более чем в 7 раз вызвал справедливое возмущение. При таких расценках операторам связи проще скинуть ВОЛС со столбов, распродать оборудование и уйти с рынка, поскольку бизнес будет нерентабельным. То есть нас поставили в такие рамки, что мы были вынуждены обращаться в контрольно-надзорные органы, в противном случае, жители региона бы просто остались без интернета. В соответствии с правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденными постановлением Правительства РФ, тариф на доступ к инфраструктуре устанавливается на уровне, обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат и прибыли. Тарифы, предлагаемые АО «Облкоммунэнерго» как мы считаем, необоснованные и несправедливые», — рассказала представитель Уральской ассоциации операторов связи Ольга Сурикова.
Что характерно, такой тариф АО «Облкоммунэнерго» согласовало с Управлением федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, специалисты которого согласились с подсчетами независимой экспертизы. Однако ФАС России подошла к изучению ситуации гораздо глубже, изучив анализ финансовой отчетности АО «Облкоммунэнерго» при оказании услуги по размещению кабеля и провели оценочную калькуляцию годового технического обслуживания и текущего ремонта 1 опоры и расчет тарифа на опору в месяц. Согласно расчетам ФАС, экономически обоснованным тарифом является 50,26 руб, а не 413,79, который был заявлен АО «Облкоммунэнерго».
В настоящее время решение ФАС не вступило в силу, и, вероятно, будет обжаловано в судебном порядке.
Отметим, что ранее УФАС Хакасии установило, что МУП «Абаканские электрические сети» вчетверо от нормы прибыли увеличили цену за использование электроопор для волоконно-оптических линий связи одного из интернет-провайдеров. Злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг было установлено в 2020 году. Монополиста обязали установить экономически обоснованную плату за использование опор в размере, не превышающем 80 рублей в месяц за одну опору. Однако энергетики не согласились с выводами экспертов УФАС и опротестовали их в Арбитражном суде, но безуспешно. Практикой обращения в ФАС пользовались и в других регионах. Так, например, после обращений в ФАС, цена за одну опору 0,4 кВт на Кубани была снижена до 36 руб. с НДС, в Орловской области — до 42,72 руб., а в Воронежской, Тверской и Ярославской областях — до 39,16 руб.
Кроме этого, на днях стало известно, что Московское областное УФАС также возбудило дело в отношении «Мособлэнерго» и «Россети» в части установления монопольно высоких цен на услуги по предоставлению опор ЛЭП для размещения линий связи.
